El Consejo de Cuentas de Castilla y León y los grupos del PP y del PSOE en las Cortes regionales pidieron este viernes a las entidades locales de la Comunidad Autónoma que realicen presupuestos “más ajustados y rigurosos” para “no abusar”, aunque sea una “práctica legal”, de las modificaciones, cuyo porcentaje llegó al 55,2 por ciento en el caso de las diputaciones provinciales y Consejo Comarcal de El Bierzo y al 22 por ciento en los ayuntamientos en las cuentas examinadas del ejercicio del 2007.
Esta recomendación sugerida por el presidente del Consejo de Cuentas, Pedro Muñoz, durante la presentación del informe de fiscalización sobre la actividad económico-financiera del sector público local de Castilla y León del ejercicio de 2007 fue asumida por los portavoces en la Comisión de Hacienda, Jesús Encabo, por el PP, y Consuelo Villar, por el PSOE.
El Consejo requiere que la programación de ingresos y gastos evite el elevado porcentaje de modificaciones presupuestarias, que fue del cien por cien en el caso de la Diputación de Zamora, para que la financiación de éstas con remanente de tesorería no supla la estricta elaboración del presupuesto. Otras recomendaciones, también aceptadas por los grupos, fueron la elaboración de proyectos plurianuales para ajustar el gasto a las posibilidades reales y la depuración por los entes locales de los deudores y acreedores de ejercicios cerrados.
En términos globales, la fotografía del sector público local, según el análisis de 429 cuentas, es positivo en la ejecución de su presupuesto, ya que sólo fue negativo en 66 ayuntamientos y 28 mancomunidades, y en el remanente de tesorería, donde sólo en el Consejo Comarcal de El Bierzo y 18 ayuntamientos se observan fallos.
Por otro lado, ninguna de las nueve diputaciones provinciales rebasó el límite de endeudamiento por operaciones de crédito a largo plazo a fecha de 31 de diciembre de 2007, donde la franja se situó en el 20,7 por ciento de la Diputación de Valladolid y en el 100,8 de la de Palencia, cuando el porcentaje máximo está en el 110 por ciento, superado sólo por seis ayuntamientos. También el ahorro neto, que es la diferencia entre los ingresos y los gastos corrientes, resultó positivo en ese ejercicio en todas las diputaciones, ayuntamientos y mancomunidades.
Situación actual
Sin embargo, esta fotografía no responde a la actualidad debido a la crisis económica, observó Jesús Encabo, quien pidió al Consejo de Cuentas que incluya en su próximo plan de fiscalización el informe de 2009. En esta línea, subrayó que la “situación será alarmante” cuando los ayuntamientos y diputaciones tengan que devolver liquidaciones positivas correspondientes a 2008 y 2009, cifradas en 44 y 123 millones en el primer caso y en 55 y 165 para las segundas.
No obstante, Encabo manifestó que la deuda de las entidades locales de Castilla y León es moderada porque representa un 3,52 cuando la Comunidad representa el 5,5 por ciento de la población nacional, pero sí que reiteró la necesidad de una reforma de la financiación local.
El presidente del Consejo de Cuentas, en su respuesta a los portavoces, reconoció que son “conscientes” de que la situación que refleja el informe de 2007 difiere de la actualidad y recogió la sugerencia de que examinen las cuentas de 2009, pero precisó que hoy no lo pueden hacer por el retraso de los entes locales, en especial, de los ayuntamientos en rendir cuentas, datos que empiezan a recibir ahora.
Según el informe presentado con fecha de 2007, los mayores niveles de ingresos y gasto por habitante en las diputaciones provinciales los tiene la de Soria, con 629,22 y 644,47 euros, y los menores la de Valladolid, con 211,01 y 234,93 euros. En los ayuntamientos, son aquellos de poblaciones entre 2.000 y 5.000 los que más ingresan y gastan por habitante con 983,34 y 994,98 euros, respectivamente, debido, según explicó Encabo, a que tienen menos gastos de personal que los más grandes.